IPO审核重点——劳务外包问题

Josephine

为了节省企业成本以及提高管理效率，许多企业在经营管理过程中会选择劳务外包的方式。劳务外包是指企业将其部分业务或职能工作发包给相关的机构，由该机构自行安排人员按照公司的要求完成相应的业务或工作。

因此，企业就可以集中主要的精力、人力和财力等从事核心业务或是增值大的业务，以实现企业运营效益的最大化。对于拟上市企业，监管机构有关劳务外包的审核关注点主要集中在：

（1）劳务公司的构成及变动情况，劳务外包合同的主要内容，劳务数量及费用变动是否与发行人经营业绩相匹配，劳务费用定价是否公允，是否存在跨期核算情形；

（2）说明发行人、实际控制人、董事监事高管、核心技术人员及其关联方与劳务外包单位是否存在关联关系；

（3）发行人是否存在利用劳务外包规避劳务派遣人数不得超过用工总数10%比例限制的情形等；

（4）是否对劳务分包存在较强依赖，与劳务分包商的合作模式、具体权利义务关系，劳务分包商是否具备相关Part 1 案例分析

案例

中铁高铁电气装备股份有限公司首次公开发行

高铁电气是一家专注于电气化铁路接触网产品、城市轨道交通供电设备及轨外产品的研发、设计、制造和销售，是国内电气化铁路和城市轨道交通供电装备领域的龙头企业，高铁电气也是中国中铁100%间接控股子公司。中国中铁本次分拆所属子公司高铁电气在上交所科创板上市可使中国中铁和高铁电气的主业结构更加清晰，高铁电气将依托科创板平台独立融资，促进电气化铁路和城市轨道交通供电装备等业务的发展。同时，本次分拆也有利于进一步提升公司整体市值，增强公司及高铁电气的盈利能力和综合竞争力。

第二次审核问询问题：关于劳务外包

根据首轮问询回复，发行人制造费用中，劳务外包费分别为551.02万元、646.20万元和780.52万元。请发行人说明：

（1）劳务外包的具体情况，包括劳务外包合同的签署情况、工作内容、管理方式、定价机制、定价的公允性、与公司员工薪金对比情况、社会保险的缴纳情况、对公司经营业绩的影响等；

（2）劳务外包客户与发行人的控股股东、实际控制人以及发行人的董事、监事、高管是否存在关联关系及其他利益安排的情形、是否存在以劳务外包形式规避劳务派遣的相关法律法规限制。请发行人律师核查并发表意见。

分析

高铁电气针对监管机构关注的劳务外包相关问题一一进行反馈说明，根据公司的回复可知公司及子公司与劳务外包公司签订了劳务外包合同，同时劳务外包的定价以及支付的劳务外包费用均在合理范围之内，不涉及任何不合规或对公司经营业绩造成重大不利影响的行为。公司之所以采取劳务外包方式主要是为了公司经营发展考虑，以合理控制成本和提高生产效率、维持与公司业务相匹配的、稳定的员工人才队伍。因此，对于公司而言，劳务外包是具有一定的合理性和必要性的。